打造绿色低碳示范区，沿太湖地区优势明显

　　目前，绿色和低碳已经成为时代的潮流，但两者侧重点不同，“绿色”强调的是环境保护，突出的是无污染；“低碳”强调的是节约能源，突出的是低能耗。把绿色与低碳相提并论，有机统一，至少在国内尚属首创。在徐伟荣看来，苏州沿太湖地区恰恰具备了得天独厚的条件和十分强烈的内在冲动，倘若能够在此基础上形成一个较为清晰完善的战略思路，并争取到国家相关政策的支持，对于苏州的经济转型升级及沿太湖地区的未来发展，将起到极大的推进作用。

　　根据徐伟荣的观点，打造绿色低碳示范区，是立足苏州沿太湖地区实际，站在后世博时代的高度，从城市、生活与环境的生态大循环系统中来进行考察和研究的产物，其核心的理念是用现代科技知识和手段演绎古人的“天人合一”思想，追求水循环、碳循环与生命循环的和谐统一，通过疏堵结合标本兼治，由点到面由近及远，还“人文太湖”的本来面目。

　　徐伟荣认为，探索绿色低碳发展新路，首先，要明确打造绿色低碳示范区的指导思想，以转型升级、率先基本实现现代化为主线，抓住生态文明纲，高举传统文化旗，统一规划空间布局，整合生态文化资源，加快经济结构调整和转型升级，优化城市形态，提升城市功能。与此同时，还要坚持四项基本的原则：一是政府主导原则，突破种种体制性障碍；二是立足全局原则，提倡全局观念和大局意识，小道理服从大道理，切忌各自为政；三是放眼长远原则，抓住当前转型升级的最佳时机，积极谋求和创造长远发展的条件；四是“三生共赢”原则，倡导生产、生活、生态均衡发展新理念。

　　构筑区域发展共同体，可操作的现实路径

　　近年来，国务院相继批准了长三角、珠三角等地区区域规划，标志着我国传统的规划理念、规划体制等方面有了重大突破和创新。编制统一的沿太湖地区发展规划，遇到的一个核心问题，就是这样一个规划由谁来编制和如何实现的问题，这涉及到体制机制的关键性问题。在徐伟荣看来，如果说打造绿色低碳示范区使得沿太湖地区有了一个创新的发展理念和科学的发展思路，那问题是还得找到一条可行的实现路径，即由谁来编制和实施区域内统一的发展规划？他认为构建区域发展共同体，具有实践的可操作性。构建区域发展共同体将是一个多层次、多领域、全覆盖的体制和机制创新的过程。徐伟荣认为，首先必须要构建政府合作共同体，各政府部门共同搭建统一的合作平台，建立统一的常设合作机构，制订统一的综合协调和考评的长效合作机制，共同发挥政府应有的作用。比如统一制订区域发展规划，重点放在区域整体空间布局，按照绿色低碳的要求进行有机衔接和合理调整，更为重要的是突出规划理念的创新和规划思路的调整，严格按照区域的人口和产业承载力来统一部署区域发展，等等。除此之外，构建农民利益共同体、企业运作共同体、社会建设共同体都是打造绿色低碳示范区不可或缺的体制机制保障。

人物档案

　　徐伟荣　曾任苏州市政府研究室主任、党组书记，苏州市十一届政协常委、副秘书长，苏州市首批优秀哲学社会科学专家获得者。现任江苏省城市发展研究院江南研究院院长。长期从事区域经济和区域文化研究，10多年来对长三角和环太湖区域发展研究著述颇丰，其中关于环太湖城市圈和环太湖区域发展共同体新理念，以及关于长三角新型城市化框架的论述，在学术界有较大影响。