政策法规

淮安制定市民与政府共有产权
吴江楼市网  发布时间:2010-03-17  来源:华龙网  点击数:1621

你想买房子吗?想!如果一下子拿不出足够的钱,可以采用这个办法:政府出50%或者30%和你凑份子,并按出资比例拥有对应的产权。5至8年之后,你只要将政府出的那笔钱还了,房子就全归自己了。

前几天,江苏省淮安市推出的“共有产权”住房模式引起了全国关注。在国务院发展研讨中心组织的研讨会上,有专家提出值得向全国推广。

这种模式在重庆是否行得通?重庆会不会采纳引进,本报记者前天赶赴当地,实地调查了这种购房模式的各种细节。

19万元买套两室一厅

从南京往北走180多公里就到达淮安,这是一个只有两个区的地级市,城市人口60多万,在江苏属于欠发达地区。

城市里塔吊林立,到处都在修房子。记者询问价格,市区核心地段每平方米5000多元,偏远地段有每平方米4000多元的,也有3000多元的。

那种以“共有产权模式”出售的房子更便宜。去年2月份出售了一批,每平方米2200元左右。今年5月份将再出售一批,每平方米3000元左右。

淮安新新家园B组团7号楼居民李红亿就是这种模式的受益者。去年2月,他们只付了9万多元,就买了一套71平方米的两室一厅,5年后再付给政府8万多元,这套房子就完全属于自己。

李红亿和老婆都是聋哑人,断断续续在残疾人工厂打零工,一直租房子住,现在搬新家后,把老父亲接过来同住。李爸爸说:“这套房面积71平方米,单价2235元,总价16万多元。我们家特别困难,符合‘五五开'条件,政府借了8万元,自己加上税费、大修基金等一共花了9万多元,再简单装修了一下,一家人欢欢喜喜地搬进了新房。”

2.还不起钱也可继续居住

在市民何永林家里,风趣的老何一进门就给我们讲笑话。他说:“新房子很好,但是我睡不踏实,过上几年要是没钱还,担心政府派一个人到房子来睡觉,因为这房子有一半是政府的呢。”他叫苦说:“俗话说搬家3年穷,这两年一分没剩,5年后能不能挣上10来万,哪个说得清楚?”

他这种担心并不是完全没有道理。记者看到,他们家的房产买卖合同上,买受人是他和淮安市保障住房建设管理中心。房子的产权证上也明确写着,他和该中心各占50%。

产权证和合同就像一道紧箍咒,时刻提醒着何永林一家人,政府帮忙出的50%不是白给的,5年后是要偿还的。

如果5年后还不起怎么办?按照政策规定,可以延长到8年,延长的3年需要支付银行利息(前边5年不要利息)。如果8年后还是没钱,又怎么办?淮安市房管局长邵明回答:“那就不需要还了,你继续住,这房子就当经济适用房提供给你。”

邵明拿何家举了个例子:“如果何家真穷,政府就白送给他住。如果装穷故意不购买剩余产权,一旦被政府发现,将按市场价收租金。假如这房子每月能租800元,就收400元,不给就和你打官司。”

3.不让人感觉是“穷人区”

记者前天在淮安拜访了六户“共有产权房”的居民,都比较穷。何永林两夫妻是淮安磷肥厂下岗工人,以前住在棚户区。李红亿是残疾人,另外四家是低保户。他们的房子装修都很简单,没有吊顶,没有时髦的家具,装修总价控制在两万元左右。

但是从他们居住的小区环境看,有较大面积的草坪,配套完善。小区容积率不到4.0。房子都是七八层的小高层,没有电梯。周边正在搞开发,距离城市核心区不到10公里。傍晚时分,小区花园里人来人往,非常热闹。

对于“穷人区”这个问题,淮安非常谨慎。据介绍,他们在去年和前年专门修建的新新家园和福新家园,以“共有产权”出售。尽管对小区环境、建筑质量作了许多规定,但客观上仍导致低收入群体大量集中。现在,他们注重“分散建设”。在开放商修建的楼盘当中,政府回购一部分,再以“共有产权”模式出售,避免了低收入群体集中居住,客观上减少了“穷人区”的出现。

重庆可借鉴但不能照搬

市政协副主席陈万志建议,允许市民合作建房,打破开发商垄断

全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志认为,江苏淮安这种共有产权的住房模式对重庆有借鉴意义,但是不能全盘照搬。

他说,这种模式免去了购房者头5年的利息,形成一些优惠,如果市民实在还不起政府那部分贷款,还可以一直住,形成住房保障,是一个进步。

他认为,目前住房供给最核心的问题是打破开发商的垄断,降低房价,应该鼓励合作建房,和开发商形成竞争。

所谓合作建房,就是市民自发组织起来形成合作社,自己向政府买地建房。可以自己筹集1/3的资金,政府补助1/3,银行提供1/3的贷款。另外,要大力发展廉租房和公租房,保证没有能力买房的市民也有房子住。

市国土房管局没有对江苏淮安的模式进行评论。据介绍,重庆目前的住房保障模式主要是“5+1”,即在廉租房、经济适用房、危旧房改造、城中村改造、农民工公寓5种模式上,再加入公共租赁房这种新的模式。

共有产权房 三七开,政府出30%,个人出70% 五五开,政府和个人各出一半

哪些人有资格买:家庭人均月收入在600元—800元,具有市区城镇常住户口8年以上,家庭人均住房使用面积在10平方米以下。 主要是针对低保人群,要求享受最低生活保障,同时人均住房使用面积在10平方米以下

可以买哪些房子:面积在60平方米左右,适当安排75平方米以上的户型 面积以50平方米为主,适当安排65平方米以上的户型

如何申请购买:提交书面申请后由街道和居委会签署意见,交相关机构审核,然后公示,最后领取供应证,凭证买房

 

新闻面对面:本报专访淮安市房管局局长邵明

月收入600元~800元可买共有产权房

邵明是“共有产权”住房模式的主要推动者,他在网上开通“仗义责言博客”针砭时弊,每篇文章都有数百跟帖。和记者两个多小时的交谈中,他始终富有激情,有问必答。

只能买政府指定小区

记:这种模式是否只针对政府指定的小区?

邵:对!不能购买所有商品房,更也不能买面积很大的豪华商品房。

记:以这种模式购房,可不可以申请银行按揭贷款?

邵:暂时还不行,我们正在想办法。去年我们供应400多套这种房子,开始有500多人报名,最后正式签合同只有200多人下单签字,就是因为暂时不能按揭贷款,特别是三七开模式,个人出资70%,相当七成首付款,很多人都拿不出这么多钱。现在我们正和银行协调,计划对“三七开”发放按揭贷款,“五五开”暂时还没有考虑。

购买者有全部使用权

记:政府通过这种模式掌握了很大一部分房子的产权,政府怎么使用?

邵:不会使用,政府虽然有一部分产权,但没有任何使用权。房子都在老百姓手上,他们具有100%的使用权,我们不会拿去投资,也不会派人到老百姓家里睡觉。

记:除了“三七开”、“五五开”,还有其他产权比例吗?

邵:以后还可能试行“四六开”、“二八开”、也可能是“一九开”。那些刚毕业的年轻人,没什么积蓄,但有良好的前途和发展空间,政府应该帮助他,让他们先只付一成就能住上新房,鼓励他不断挣钱,慢慢把其他九成全部买回来。市民把产权全部买回来后,就可以自由处置房子,出租或变卖,都可以。

死后个人产权可继承

记:假如市民还不起政府的那部分钱,怎么办?

邵:我们可以延长到8年嘛!8年之后如果还不起,真的很穷,也让他住,就把这房子当作经济适用房提供给他住。他死后,个人的那部分产权还可以继承,如果继承人也符合“共有产权”房的享受资格,可以继续住,如果资格不符,就必须买回政府那部分产权。

允许转卖按比例分成

记:如果过上几年,市民不想要这房子了,他那部分产权怎么办?

邵:可以把这房子卖了,然后和政府按比例分成。

记:这种模式和廉租房、银行贷款按揭房有什么区别?

邵:我们大致将月收入600元以下的划为廉租房人群,这种人只买不租;月收入在600元至800元的划为共有产权模式住房人群。这种模式和按揭贷款的区别一方面是无息或低息,另一个是可以不还,如果购房者真的很穷,可以一直住,而银行贷款是必须要还的。

记:这种模式对房价有没有造成影响,江苏淮安现在的房产价格怎么样?特别是这种共有产权模式的房价?

邵:淮安现在的平均房价还比较低,不到5000元,共有产权模式的房价比商品房稍微低一点,政府每年都会和物价部门核定价格。

记:政府每年为此将要支出多少资金?怎么筹集这些资金?

邵:羊毛出在羊身上。以前淮安修经济适用房都是政府划拨土地,无偿拿地修房子。现在改变成出让,收取一定的土地出让金,就用这笔钱筹集住房保障资金,变成了和市民合伙买房子的份子钱

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