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房地产税呼之欲出?苏州业内:难度大 短期不会实现
吴江楼市网  发布时间:2018-01-06  来源:苏房网  点击数:627

      房子和一切与房子有关的信息一直都能触动中国人最敏感的神经,房地产税虽然是一个小税种,但总能一石激起千层浪。从10月份宁夏出台《宁夏回族自治区房产税实施细则》的乌龙事件,到最近财政部部长肖捷在《人民日报》的撰文,大家都对房地产税什么时候收?怎么收?对房价和销售会产生什么影响?等问题展开了激烈地讨论。

 
      房地产税就要落地了?
 
      还早着呢!
 
      此话从财政部部长口中说出,又是在人民日报刊发,自然引发了人们的强烈关注。此文一出,由此引发的关于房地产税的言论不一而足,各式各样的解读充斥着媒体的版面。小编翻看《人民日报》原文,原标题为《加快建立现代财政制度》,从标题也可以看出,文章不是讲房地产税的,而是全面论述财政制度的,通篇大概4000字左右,提到房地产税的文字不足100,但是“房地产税就要来了”的新闻立马被炒爆,甚至有意曲解为房地产税马上就要来了。且文中所谓的时间点“力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。” 也被业内解读为房地产税的出台时间。
 
      对此次财政部部长肖捷关于房地产税撰文的发布,苏州大学教授沈建认为更多的是一个“吹风”动作,看看市场反应如何,听听民意,就像延迟退休一样,也没有真正落地,目的是看看整个社会上各界的反应,而政策出台还为时尚早,现在还不是很成熟。
 
      其实细读下来,文中提到房地产税的只有以下3点:
 
      第一,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。很明确,任何新税种都必须要先立法后征收,而全国各地情况不同,给地方政府充分授权定制不同方案,而分步推进可能是先从一二线城市往三四线城市逐步推进。从这点来看,房产税2019年完成全部立法程序,2020年完成这个说法几乎很难实现。
 
     第二,对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。按照评估值征收房地产税,这也就要求各城市建立评估体系,从这点来看短期内也很难实现。
 
      第三,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。这句话指明了调控的趋势和方向,降低交易环节税收,增加持有环节税收。
 
      沈建也对此提出他的观点:他认为,房地产税短期内不会实现,首先一个税法的出台需要经过一系列过程,要立法再出台相关细则等等,而且目前全世界包括美国等国家都在进行减税政策,而此时中国出台加税政策是不大现实的。另外,老百姓买房子时已经征收了一系列税收,再增加房地产税会加重老百姓负担,如果今后要加增房地产税,可能会在交易环节减少税收,总体保持税收平稳。加上中国区域差别大,一线城市有房价上升的压力,确实有必要通过征收房产税来调控,但是广大的三线、四线或者小县城需要去库存,如果征收房产税,他们去库存的压力会更大。在这样一个情况下,房地产税作为一个比较大的税种,要普遍推广也是不现实的。
 
      苏州市房协专家委员会资深顾问、苏州科技大学教授盛承懋在接受采访时表示:房地产税的出台难度很大,首先需要进行立案,而从立案到获批需要至少3年以上的时间,获批后也不可能立即全国推广,一部分城市进入试行阶段,试行过程又得根据不同地方的情况来定,不能“一刀切”,另外,相关评估机构、评估的确认也不是那们容易的。
 
      房地产税来了,房价会降吗?
 
      想太多!
 
      虽然政策出台尚早,但人们的关注点已经到了房地产税实施后的影响。但房地产税的出台,本质上和房价下降没有必然联系,最主要的是,国家从来就没有说过要降房价,说的是防止房价过快上涨,不是不涨,也不是下跌,最好是缓慢上涨。
 
      从之前上海重庆的试点来看,对其两地房价的影响微乎其微,两地的房价仍是与同档次城市的房价并驾齐驱。在两地刚刚试点房地产税时,外界就对这一政策在抑制房价的作用上抱有很高的期望,但从实践来看,并没有达到大家的预期,房地产税没能阻挡房价上涨的脚步。成交量方面,虽然2011年1月政策实施之后两地区房地产都表现出成交量下滑的趋势,但在2012年之后又恢复到原来的水平,房产税政策效果微乎其微。
 
房地产税呼之欲出?苏州业内:难度大 短期不会实现
 
      从国际上来看,美国、日本、韩国也都实行房地产税多年,但对房价的影响也都微乎其微。所以,房地产税真正出台后到底有多少效果大家的意见还不统一,对于需要去库存的地方如果征收房产税房子更加卖不掉了,而对于上海北京等一线城市征收房地产税后,或许房价会更高,因为如果征收房产税供不应求的话,房东会把费用转嫁给购房者身上。到底影响如何,还得根据各个城市分门别类研究。
 
      沈建认为:“无论今年的中央经济工作会议还是十九大,中国对房价的改革是要建立一套长效机制的。长效机制不光是房地产税的问题,还包括财政政策、土地政策等一系列政策统一出台,也就是说不光是一个税能解决的。中国的房价上升有很多的原因造成,不是一个房产税就能解决的,房子是用来住的不是用来抄的,无论怎么样,未来调控目的只有一条:保持房地产的一个平稳。如果说房价长得太快,并不排除可能会增加房地产税,起到对市场调控的作用。”
 
      而盛承懋的观点也与之相同,他认为:“房地产税出台后范围不会太大,刚需和大部分的改善都不会涉及到,而现在房地产市场已经达到了一个寂静的状态,大部分人并不会去添置很多的房源,加上国家出台的一系列长效机制、租购并举等政策已经对房价产生的调控作用,房地产税并不会对房价产生多大的影响”
 
      结语 其实,讨论房地产税的背后,无非是有房者们对即将流失财产的焦虑,和无房者们希望由此引发房产降价甚至抛售的小确幸。但这两方面都没必要过度担心,对有房者来说,和房子的增值比起来,所交的房地产税就是九牛一毛。而对无房者来说,朋友,先凑齐首付吧!
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