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“取消预售制”传闻再起 房企三成以上的资金来源或受影响
吴江楼市网  发布时间:2018-09-26  来源:21世纪经济报道  点击数:267

      9月21日,有媒体报道称,广东省房地产行业协会当天向各副会长单位下发《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》,通知称,广东省住房城乡建设厅已拟订了“关于商品房预售许可事项调整”的材料,并将于9月25日上报住房城乡建设部。

 
      按照通知要求,广东省对预售制进行改革,降低预售制带来的高杠杆效应,逐步取消商品房预售制度,全面实施现售。通知同时建议,在一些城市逐步试点取消预售制度,对于新出让土地,逐步实行现售。
 
      对于建议取消预售制度的原因,广东省住建厅拟订的相关材料提出,商品房预售制度存在导致工程烂尾、违法违规销售、交易不公平、房屋面积管理职能难以厘清、不平衡发展和低效率竞争等风险,建议降低预售制带来的高杠杆效应,逐步取消商品房预售制度,全面实施现售。
 
      但据中国经营报报道,住建部房地产市场监管司相关人士表示,向广东、湖北、四川等各地下发逐步取消商品房预售,全面实施现售征询意见情况并不属实。“没有,该情况并不属实,具体我们也在调查处理当中,具体情况不方便透露。”
 
      据广东省房协相关人士表示,目前通知正在征求意见过程中,是否会正式发布还待最终意见的汇总和研究。
 
      这一消息引发市场的广泛讨论,尽管尚无定论,但其实市场早就有类似的尝试。
 
      2016年4月26日,深圳市土地房产交易中心挂出一宗商住地块,该地块被确认为深圳市商品房现售试点项目。5月3日,深圳市规划和国土委员会官微发布公告称,按照广东省住房建设厅开展商品房现售试点工作的有关要求,深圳在全国范围内率先探索商品房预售制度改革。
 
      作为首个启动预售制度的城市,深圳做出上述尝试后,又有不少城市传出取消预售制度的消息,但最终都未能证实。
 
      但在楼市调控不断深入的背景下,广东省的这份征求意见稿仍被认为具有风向标意义。
 
      中原地产指出,“商品房预售制度是房地产行业能够快速发展最重要的基础条件之一”。过去几十年,预售制度的确加快了房地产企业的销售节奏,加快了房地产的建设量,同时也给房地产企业提供了重要的资金来源。但与此同时,预售制度也带来了大量的矛盾和纠纷。
 
      该机构指出,短期看,如果取消预售制度,会带来供应量短期锐减的担忧,不利于平稳市场,房地产要进入现房销售必须要在房价平稳周期内,而且房地产市场已经基本进入存量时代。因此,短期内全面取消预售制度的可能性不大。
 
      但中原地产表示,预售制度不宜“一刀切”式取消,但应该逐渐加大规范。
 
      根据国家统计局的数据,今年前8月,房地产开发企业到位资金106682亿元。其中,定金及预收款35447亿元,占比33%。这部分资金来源正是由于预售制度所致。换言之,如果取消预售制度,房企三成以上的资金来源将受到影响。
 
      上海易居研究院智库中心总监严跃进则认为,取消预售制度符合楼市调控“去杠杆”的要求,是“房住不炒”的政策思路体现,同时也有助于回归房屋的居住属性。他认为,取消预售制度,有可能先以试点的形式进行尝试,然后再探讨全面取消的可能性。
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