8月22日，上海市公积金管理中心公布的《上海市住房公积金上半年运行分析报告》显示，上半年上海住房公积金个贷发放量增幅趋缓，交易户数继续回落。虽然资金供应充裕，但是，需求趋向疲软，资金沉淀有所增加。

　　分析人士指出，上半年上度上海楼市整体交易量低迷，日成交量从1万套跌到现在5000套左右，低的时侯只有3000多套，低的交易量迫使公积金的个人贷款“疲软”，但是，下半年在“金九银十”的行情带动下，公积金的个贷会呈现反弹的趋势。

　　楼市疲软 个贷更“疲软”

　　据统计，今年上半年公积金个贷户均贷款额度从去年同期的19.15万元上升至21.80万元，增幅13.84%。户均贷款额上升主要源于公积金贷款限额扩大的政策效应。去年9月推出的公积金个贷“扩额”新政，对购买第一套自住住房的家庭最高贷款限额由以前的30万提高到50万元，超过15%的贷款申请家庭受益，明显提高户均贷款额度。

　　但是，贷款额度增加，却没有使得放发户数增加。报告显示，上半年住房公积金运行特点是个贷发放额增长趋缓，发放户数继续回落。上半年个贷发放金额108.46亿元，同比增长1.74%；发放户数4.97万户，同比减少10.64%。

　　分析人士指出，个贷发放金额的增长，这是由于上海的公积金最高贷款额的提高；另一方面，发放户数的减少，表明了上海房地产市场的低迷。

　　“一方面，主要是受楼市的降温影响，个贷显得十分‘疲软’，上海楼市由原先高峰期的日成交万套跌到目前的不到一半，另一方面，对购买第二套房的限制及整体经济环境的因素，这些都是导制公积金个贷下降的原因。”上海泰麒房产工作室分析师何凌飞表示。

　　发放款减少，也使得余额增加，6月底个贷余额为622.82亿元，比2007年年底增加40.44亿元，同比增长34.7%，增幅比去年同期高8.5个百分点。上半年提前还贷量约44亿元，占全部还贷额的比例为65%，较去年同期下降4个百分点。

　　事实上，余额的增加也增加了公积金业务收入，为今后楼市回暖的个贷做好准备，上半年住房公积金业务收入19.97亿元，同比增长50.04%。增长主要原因是去年公积金贷款利率上调后由“存量”贷款所带来的利息收入增加。上半年住房公积金支出业务大幅增加，为11.02亿元，为公积金存款利率上调1.26个百分点导致。

　　与此同时，上半年上度住房公积金归集额保持较快增长，上半年归集额125.96亿元，同比增长17.22%。提取额稳步增长，提取公积金归还住房贷款占提取总额七成。而公积金增值收益上半年实现8.95亿元，同比增长38.98%。

　　下半年有望回暖

　　虽然，上半年公积金的个贷减少，这与商业银行的个人房贷情况一样，但是，预计下半年的公积金个贷将有望回暖。

　　上海公积金管理中心相关人士表示，下半年公积金个贷有望回暖，一方面，对于购买第一套房的优惠政策，促使交易上升；另一方面，上半年楼市低迷，日成交量在5000套左右，下半年金九银十的到来，成交量会有一定的突破，从而带动公积金个人贷款。

　　今后购买经济适用房群体也有望用公积金，这会使得个人贷款的数量增加。第二季度，上海市公积金管理中心开展了“住房公积金与住房保障”专题调查，共1810人接受调查。78.6%的被调查者认为，公积金对住房消费的支持力度较大。82%的被调查者认为，利用公积金贷款购买自住商品房，是重要的支持方式。同时有超过80%的被调查者认为，公积金制度对经济适用房的消费群体和廉租房申请群体，也应给予支持。

　　“进入金九银十后，开发商的优惠措施会越来越多，这会激起购房人的兴趣，会使得公积金的个贷数量有进一步地提升。”佑威房产机构主任薛建雄表示。

　　另外，一些受调查者提出，在目前较高的房价水平下，由于住房公积金贷款额度限制，削弱了公积金制度低利率融资的政策效应。提高公积金贷款额度要细分消费群体，使真正有改善住房需求的百姓得到实惠，对购买第一套自住住房的家庭，还可适当提高贷款额度，从而增加个人贷款的额度，取之于民，用之于民。