前日晚间，杭州市政府网站公布了被外界解读为“24条”救市措施的《关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》(以下简称《意见》）。这是继南京9月27日出台“20条”救市措施后地方政府部门启动的更重磅的救市手段。

        全国工商业联合会住宅产业商会会长聂梅生昨日表示，地方政府救市主要是传递调控信号，让消费者恢复信心。她透露，目前北京也在酝酿隐性救市措施，而国家层面的调整可能稍后出台。

        杭州的此次救市从供需两方面都出台了震撼性的措施。在需求方面，《意见》对购房者出台了一系列优惠政策，包括对购买100万元以上房产的买房者，可办理杭州市户口；住房公积金贷款最高额度由50万元提高到60万元等。在供应方面，《意见》放松了对开发商的各种限制。

        而更重要的是《意见》重新解释了“第二套房政策”。该政策被认为是直接导致房市交易量迅速下滑的原因之一。《意见》重新界定了购买第二套住房的对象。规定对一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房，可比照首套住房贷款政策执行。此前的政策规定，购买第二套住房是以家庭为单位核准的。

        “地方政府出台救市政策主要是根据各地的经济运行情况决定的。房地产的低迷已经影响许多地方政府经济的正常运行，政府希望通过出台救市政策，把宏观调控的信号传递出来，恢复信心，让消费者释放刚性需求，促进经济发展。”聂梅生向记者分析，“只有先把交易量做起来后价格才能找到自己的位置。”